Ce budget s'inscrit dans un contexte contraint par les décisions pré-fusion (élaboration du protocole financier et définition des attributions de compensation issues de la fusion), ainsi que par un contexte économique et législatif particulier.

structure d'un budget

les recettes de fonctionnement sont réparties entre

• la compensation relais, qui, depuis 2010, remplace la taxe professionnelle, dorénavant supprimée
  
• les dotations de l'Etat
• les allocations compensatrices
• la taxe d'enlèvement des ordures ménagères.

les dépenses de fonctionnement concernent

• les dépenses de fonctionnement
• les attributions de compensation
  
• les solidarités entre la communauté d'agglomération et les villes.

les dépenses d'investissement concernent

• les dépenses d'investissement : travaux de voirie et de réseaux (éclairage public, assainissement), conservatoires, aides à la pierre.